中国证监会修订了科技属性评估指引,以加强科技创新委员会“科”的定位 600539

股票资讯    来源:罗吊金融网  作者:佚名

4月16日,中国证监会修订了《科技创新属性评估指引(试行)》。在回答《证券日报》记者提问时,证监会发行部副主任李表示,科技创新板各项制度的设计必须着眼于培育更多具有“硬技术”实力和市场竞争力的创新型企业,这是检验科技创新板成功与否的首要标准。围绕初级标准,完善科技属性评价指标体系主要有四个思路:

一是进一步强化了科技创新委员会“科”姓的地位,丰富了科技创新属性的判断维度。为了充分体现科技人才在创新中的核心作用,增加了R&D人才占10%的常规指标,形成了修订后的“4+5”科技创新属性评价指标。

二是建立清晰可操作的负面清单,严格限制科技创新板支持的行业,按支持、限制、禁止进行分类,积极支持新一代信息技术、高端装备等六大行业“硬技术”企业在科技创新板上市。对于金融技术模式创新的企业,将根据其科技属性严格控制,限制其在科技创新板上市,禁止其在科技创新板上市。

第三,充分发挥交易所科技咨询委员会的作用。完善成员构成和工作机制,增加科技管理、产业规划、科学研究等相关领域的成员数量,完善征求意见制度,形成监督合力。

四是突出定性和定量综合判断。严格防范R&D投资“注水”、突然购买专利、夸大科技标准、科技标准、行业分类不准确等。,紧凑主办单位的责任,并加强对科技评价标准相关规则执行情况的监督检查。

李表示,自科技创新板和试点注册制度建立以来,证监会和上交所坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,始终坚持“硬技术”定位,扎实推进试点注册制度和关键制度创新。改革取得了预期效果,市场总体反应积极。2020年3月,中国证监会在总结预审查注册实践的基础上,会同相关部委认真研究论证,发布了《科技属性评价指引(试行)》。从一年来的系统运行效果来看,科技属性评价指标体系的引入增强了审核注册标准的客观性、透明性和可操作性,为科技创新板聚集高素质科技企业发挥了重要作用。

目前,科技创新板上市公司超过250家,涵盖集成电路、生物医药、新材料、高端制造等领域。根据2019年年报,R&D平均投资额占12%,R&D平均投资额为1.17亿元,发明专利平均数量为75项,明显高于其他市场板块。非营利企业、红筹企业、特殊股权结构企业陆续上市,科技创新板“硬技术”的质量和市场包容性逐渐显现。

“但是,在申报和审计企业中,也存在核心技术缺乏、科技创新能力不足、市场认可度低等问题。要结合科技创新和户籍制度改革实践进一步研究和完善。”李说,完善科技属性评价指标体系,总体思路是围绕支撑“硬技术”核心目标,突出实质重于形式,实行分类处理和负清单管理,进一步丰富科技属性评价指标,加强综合判断。压缩中介机构的责任,加强对制度执行情况的监督检查,从源头上提高科技创新板上市公司的质量。

李表示,科技属性评价指标体系的修订是科技创新板块的一项重要制度调整,涉及到《科技属性评价指引(试行)》和交易所相关审核规则的修订,具体包括以下几个方面:一是新增人员比例超过10%的常规指标,以充分体现科技人才在创新中的核心作用。修订后将形成“4+5”科技创新属性评价指标。其次,根据支持、限制和禁止的类别,界定了科技创新板块的行业领域,建立了否定列表制度。第三,在咨询委员会的工作规则上,完善专家库和征求意见制度,形成监督合力。第四,在发行上市审核中,交易所根据实质重于形式的原则,重点关注发行人的自我评估是否客观,保荐机构是否充分把关科技创新的属性,做出综合判断。

“办好科技创新板,做好登记制度改革试点,关系到资本市场改革和发展的大局。”李说,科技属性评价指标体系的进一步完善,是坚持科技创新委员会“硬技术”定位的具体体现,有助于确保科技创新委员会持续健康发展,更好地服务国家科技创新战略,促进经济高质量发展。

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(文章来源:证券日报)

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